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看芦草沟镇如何唤醒“沉睡三资”

2019-01-08 10:56 伊犁日报  

“村里动真格了,这一次清出1111.5亩机动地。”“公开发包,我们也有承包集体土地的机会了。”“‘三资’清得好,这样村里就有钱修路、建景区了,我们才能更快富起来。”1月4日,霍城县芦草沟镇东庄村村民看着村务公开栏中的“三资”公示情况,你一言我一语地议论着。

放在阳光下“杀菌”

去年初,芦草沟镇党委成立“三资”清理领导小组,抽调国土、纪检、农经、村“两委”干部及村民代表组成11个清查小组,全面开展土地确权、清产核资工作。村集体资产权属不清、人情地、无合同经营资源等问题晒在了村务公开栏中。

“不把家底放到阳光下‘杀菌’,就难做好群众工作。”有8年基层工作经验的芦草沟镇组织委员石广领深有感触地说。

目前,通过对“三资”的统一摸查,全镇共清查机动地13376亩,增加4623亩,直接带动村集体增收50余万元;丈量承包地面积为128915.55亩,增加16726.25亩;核实资金52万元,清理后资产实际价值1029万元,债权债务核减26万元。

啃管理中的“硬骨头”

摸清底数是基础,规范管理是长远。要从根上管好“三资”,必须啃下长期不规范合同、“特价”合同、人情合同等历史遗留的“硬骨头”。结合全镇“三资”清查结果,芦草沟镇党委建立健全村集体财物管理、财务收支、财务公开等相关制度,要求各村在逐一核对和规范资产资源管理合同上出实招。

元宝山村是县重点扶贫村,村集体年收入仅2万元,清查出的58份承包合同,仅有6份是规范合同,其中位于二组河道占地14亩的砂石厂,与村集体签订了10年承包合同,年承包费仅5000元。在清查小组的努力下,旧合同被依法废止,村集体增收9.5万元。

芦草沟镇按照先易后难的清理原则,各村对党员干部和“四老”人员涉及的“三资”问题,率先清理;对合同内容显失公平、管理不规范、合同履约不到位或无合同经营的,按照先协商、后召开村民代表会议的方式解决;对涉及群众较多、情况较复杂、不配合清理的疑难合同,由镇包村领导牵头,驻村力量协助,提交村民代表会议讨论处理方案。

通过清查,芦草沟镇共清查经济合同1030份,增加村集体收入126.3万元。

变存量为增量

如何变存量为增量,芦草沟镇把着力点放在“突出特色、优化载体、做好优势产业”上,叫醒“沉睡三资”。

西宁庄村在村烘干厂建设项目中,开辟“股息扶贫”模式,让村民变股民。当年,36户建档立卡贫困户分红13万元,村集体增收35万元。

“有了自己的精油加工厂,不但能为村集体创收,还能为种植户省不少加工费。”农科站村党支部书记刘学勇介绍说。驻农科站村工作队和村“两委”盘活门面房、机动地等固定资产,投建精油加工厂,当年为村集体带来40.6万元的收入。

为用好用实集体资金,各村不断探索新路径、新模式、新业态。四宫村的薰衣草、喀拉苏村的芍药花、牧业村的天山红花、西宁庄村的洋甘菊等产业如雨后春笋般成长起来,84户贫困户顺利乘上芳香产业的“动车组”。

一年来,芦草沟镇在“三资”核查、清理上动真碰硬,在“三资”规范、增值上下苦功,有效破解了村集体经济发展难题,产业兴旺、生态宜居、乡风文明、生活富裕的美丽乡村画卷正在徐徐展开。通讯员 战浩敏

责任编辑:法雅

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