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昔日泥泞南市区 今日旅游名区喀赞其

2018-09-03 11:08 伊犁日报  

摘要:八月的喀赞其,迎来了一年中伊宁市最火热的旅游旺季。

八月的喀赞其,迎来了一年中伊宁市最火热的旅游旺季。

“地域风格鲜明的喀赞其是一个新鲜而又神秘的地方,值得来探秘。”一名广州游客这样感慨自己的喀赞其之旅。

伊宁市喀赞其景区让四面八方、纷至沓来的游客沉醉其中:手中不停咔嚓的相机留下了百年民居的沧桑,悠长弯曲的小路上,传来清脆的马蹄声,回荡着游客欢畅的笑声,还有那手工冰激凌的美味,西域风情的歌舞,小手工定制,欧洲特色的民宅建筑……无一不在彰显着这条从历史走来的古老街区的魅力与独特。

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回望历史,蹉跎岁月。11年前的喀赞其景区,还只是伊宁市南市区的普通街区,脏、乱、差曾经是这里的代名词。在伊宁市对南市区实施保护性改造工程后,这里成为了全市最美、最负盛名的城市名片,重新焕发出了新时代赋予的地域光彩。

百年前,天津杨柳青人在伊宁市南市区铸造了商界辉煌,写入了历史,更是留下了享誉新疆的“汉人街”名号。历史的车轮滚滚向前,在改革开放的大潮中,南市区历经岁月得以洗去尘埃,重新闪耀出夺目的光辉,以喀赞其4A级景区为地标,向人们展示着它独特的魅力,诉说着前世今生的城市故事。

脏乱差的南市区

囊括喀赞其景区在内的南市区,是伊宁市最早发展起来的商业城区,也是伊宁市少数民族人口相对集中的区域,维吾尔、汉、哈萨克、回、塔塔尔、乌兹别克等13个民族群众相互融合居住在这里。

南市区百年的历程里,记录了时代风云和历史变迁。这里的民居与环境保持着较为完整的传统风貌与格局,有清朝乾隆年间以来不同时期古建筑300多幢,2万多户具有浓郁伊犁地方民族特色的居民庭院,这些一定数量的文物古迹和街巷,围绕沟渠水系灵活密布的格局,形成了独具民族特色和艺术价值的街区。

历经岁月沧桑,百年风雨,伊宁市南市区在新中国成立以来,虽有发展变化,但一些不好的社会现象也日渐严重。房屋建筑年久失修,公共设施私搭乱建严重,城区道路破烂、交通拥堵、占道经营、供排水设施落后以及公共服务水平低、发家致富项目娱乐场所匮乏、历史街区和文物古迹受到不同程度的损坏等问题突出。特别是由于城区内贫困人口集中、生活水平普遍不高,已成为制约伊宁市城市建设和区域经济发展中的难题,亟待解决,改造南市区势在必行,改变贫穷脏乱的面貌,这些难题摆在了市委市政府的案头上。

“晴天一身土,雨天一身泥,垃圾靠风刮,污水靠蒸发”是以往喀赞其居民生活的真实写照。出租车司机不愿去“汉人街”,嫌弃这里的脏、乱、差,各族群众做梦都在想有朝一日这里发生变化,日日期待街道变得又美又干净。

得民心、惠民生的保护性改造

时光回返到2006年,从中央到喀赞其,传递着一个好消息。

6月28日,时任建设部规划司司长唐凯率中国城市规划设计研究院专家,以对口支援的形式来到伊宁市对南市区正式开始保护与更新规划的编制工作。

怎么改造脏乱差?如何保护历史人文?国家建设部和自治区党委定下了调子。

按照“以人为本、全面、协调、可持续的科学发展观”的总要求,制定逐步改善居民生活环境,展现地区风貌,促进经济发展、社区文明进步与多民族的团结,最终实现构建和谐社会,建立宜居城市的规划建设目标。

“特色风貌的集中展示地、传统发家致富项目的重要发展区、环境优美、安定和谐、充满生机活力的少数民族聚居区”,这是南市区整体改造形象定位。

为把保护性改造实施到群众的心里去,把改造工程做成群众盼望的惠民工程,保留好人们心中的“汉人街”情怀,伊宁市开展了广泛的、贯彻始终的公众参与活动。从耄耋老者到中小学生,再到家庭主妇,都广泛参与了规划与建设改造的全过程。

南市区1.8万住户加入到居民座谈、问卷调查、入户访问中表达意见建议,按照充分征求了民意的《南市区保护与更新规划》,最终确定了以改善出行条件,改造市政基础设施、完善公共服务设施、不大拆大建等为主的规划要求与原则,最终形成了中央与地方、政府与居民携手共建的组织、决策与建设模式。一次成功的城市改造与建设规划方法的新探索和实践,在伊宁市“汉人街”完美启动,喀赞其即将展开梦幻的翅膀。

“南市区要改造了”,如一阵春风吹遍了南市区每个角落,各族群众欢欣鼓舞却又不敢相信,茶余饭后的话题就是两个字:改造。南市区这么大,怎么改造?这是真事吗?在人们思虑注视的目光中,一辆辆大型设备开进南市区,一批批工人进驻到南市区……南市区的群众盼望多年的梦想,在伊宁市委市政府的不断努力下,在党中央、自治区党委、自治州党委、政府的关心关怀下,终于实现了。

捧回中国人居环境范例奖的金奖杯

方案确定后,伊宁市便马不停蹄地大干了起来。在市财政困难的情况下,人力、资力、物力几乎倾力而为,一场前无所有、充满节奏性的、庞大的南市区保护性改造工程拉开了大幕。

2006年,伊宁市确定并完成了0.5平方公里的起步示范区建设,12.5公里排水管道和3公里供水管道的铺设。

2007年,南市区的保护性改造与开发建设在4.23平方公里范围内展开,总投资约1亿元。当年完成了城区内26条主街道和97条副巷道共计52公里的路面建设,并配套完成供水管道30公里,排水管道39公里,路灯1500盏。当年施工,当年完成,当年见效。施工规模之大,速度之快,成效之好,为伊宁市城市建设之最。

2008年至2009年,又在区域内墩买里片区建设道路和给水排水管网40公里,安装路灯1500盏,总投资6670万元。

至2009年底,南市区保护性改造与开发建设仅基础设施类投资就达到两亿元人民币。

改造路为先。在改造工程中,伊宁市建设的重点以解决道路硬化与排水问题为主,注意保持传统风貌,维护空间格局。在保护传统街巷尺度的基础上,逐步解决区域内的市政设施问题。主街主巷道路断面宽为5—8米,均为沥青混凝土路面,小巷道路断面为3—4米,全部采用水泥砼步道板进行铺装。注意了修旧如旧,保持了南市区传统的根系状街局格局与街巷肌理,维持了原有街区的空间尺度。

生态优先,越改越美。南市区的地下水储量丰富,特别是后滩河流和渠系渗漏补给,形成明渠水长流,路旁树成荫的独特街区景致。在改造街区水系中,伊宁市牢固树立生态意识,坚持保护恢复与更新改造兼顾,合理整治梳理渠系水流,使渠沟与周边环境协调,形成了特色鲜明的滨水环境。

注重民生民意,提升生活质量是伊宁市实施南市区保护性改造的根本。对关乎民生民意的沿街违章建筑的拆除,自来水入户工程的施工,公共绿地的建设和公用服务娱乐设施的选址等,甚至包括公共绿地种植花草的品种、色彩,街区路灯的样式造型色调,停车场的选址等,也都按居民的习惯和要求进行了调整,极大地改善了区域内居民的生活条件和街区环境。为更好地保护南市区风貌特色,伊宁市依据规划,还出台针对南市区居民院落改建的一系列优惠补贴办法,鼓励居民采用丰富多彩的民族风格建设住宅与院落,同时提供各种地方特色建筑构件与样式引导,涉及比例、平面、结构、外墙、门窗、材料、屋顶、颜色等多个方面。居民可按照自身意愿合理组合,做到综合性、兼容性与多样性的统一,保证本地区风貌特色的完整性与主体性,更好地保护与加强南市区独具魅力的风貌特色。

南市区的历史发家致富项目资源可分为四类,分别为文物保护单位和历史建筑、古树名木及传统地名等非物质发家致富项目遗产。伊宁市还积极争取资金对文物保护单位及历史建筑进行修缮与保护,调查并公布挂牌保护院落、古树名木名单,规范保护措施及管理规定。

举上下之力,伊宁市南市区12.4平方公里范围内保护性改造开发取得突出成效。在当地居民生活、出行条件大为改善的同时,一个以“传统风貌与民族风情观光”为主题,以休闲度假及参与式、体验式旅游为导向的具有人文特色和艺术价值的旅游街区已经形成。

在保护性改造和开发建设中,伊宁市南市区独具魅力的街区布局、特色民居、园林绿化、庭院环境、民俗风情和发家致富项目艺术,都得到了恢复与发展,独具魅力的特色风貌得到了恢复与更新,为今后老城区改造起到典范作用。

伊宁市南市区保护性改造工程的成功实施,赢得了各族群众真心欢迎和海潮式的点赞,也赢得了国家建设部和上级党委政府的好评。在2009年,伊宁市因南市区保护性改造工程捧回了中国人居环境范例奖的金奖杯,为伊宁市城市建设史上留下浓墨重彩的一笔,成为了一个金字塔式的里程碑。

变身4A级景区喀赞其

南市区保护性改造的实施,让丰富的文物古迹和富有地方特色的各类民居等得以修缮和保护,保持了较为完整的传统风貌与格局,“民居博物馆”和“亚欧风情乐园”的名声凸显,成为了改造后的一个金字招牌,也为旅游区的持续开发建设打下了基础。人们惊喜地发现,南市区变美了,变干净了,更加有地域风情了。整洁的小巷悠长弯曲,貌似欧洲建筑的民居增添了异域特色,巴依大院有看头了,文物古迹焕发新风采,更重要的是,一些游客来探访寻奇了。

乘胜追击。改造、旅游、扶贫,伊宁市强力驱动三驾马车,齐头并进。伊宁市在一边实施改造工程的同时,一边加强政策引导,增强旅游扶贫后劲。为彻底改变片区居民思想观念落后、贫困人口较多、从业人员能力低等现象,伊宁市出台了《关于加快伊宁市旅游业发展的实施意见》《喀赞其民俗旅游区优惠政策》,成立了喀赞其民俗旅游公司,把南市区变成了喀赞其景区,鼓励引导街区的低收入群体依靠自己的生活形态和生活技能,通过游客的深度体验游而居家脱贫致富。

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自2010年至今,伊宁市高度重视喀赞其景区发展,持续加大基础设施建设资金投入力度,市财政及援疆资金累计投入资金3亿多元,用于景区配套基础设施,还将继续对喀赞其景区主街道道路、渠系景观和旅游基础设施进行全面提升改造。

2008年是一个值得纪念的一年。这一年,北京奥运会开幕了,这一年4月,喀赞其景区正式接待游客了。

开业当年,喀赞其就实现旅游人次2万余人,2010年被评定为国家AAA级旅游景区,2014年提升为国家AAAA级旅游景区。2015年4月,喀赞其景区的前进街又被列为第一批中国历史发家致富项目街区。曾经脏乱差的南市区,成功蜕变为风貌独特的喀赞其景区。

旅游惠民富民响当当

8月20日,伴随着“踢踏踢踏”的马蹄声,记者同游客一起乘坐着景区富有特色的马的“哈迪克”穿梭在小巷中,来到景区家访点——一座1934年修建的民宅。女主人阿斯艳·伊孜热情接待着一批批游客,葡萄架下,黄蓝色相间的古老民宅吸引八方游客进进出出,探寻照相,听故事。阿斯艳还很有心地在院子里摆设了丝巾、花帽等琳琅满目的旅游商品,谈及成为家访点,阿斯艳有些得意。她告诉记者,当时有社区干部来找她,鼓励她利用自己的院子开展旅游接待来致富,她一口答应了下来,没在意左右邻居“人来多了,闹哄哄,搞脏了院子”的闲话,她动员了丈夫,重新修整了院落房屋。2008年,阿斯艳家成为了景区第一批家访点。

“去年5个月,我挣了4万元,而且我一看游客的谈吐穿着,就可以猜出他是哪里人,北京上海台湾香港的游客都来过我家。”作为一名之前基本足不出户的少数民族家庭妇女到现在收入可观,见识颇多的旅游从业者,阿斯艳很满意现在的生活。“我的邻居羡慕我,也都想申请办家访点,可现在家访点要求高了。”

乘着马车逛小巷,游景点是景区一大特色,马车被装扮得很是漂亮,富有特色,而赶车的车夫也大多是南市区的老居民了。车夫艾巴白克力·土达洪今年56岁,在景区马车队工作有9年了,每天他把马刷得干干净净。他告诉记者,赶车要有诀窍,要使用一个节奏,策马的缰绳不能太用力,要稳稳当当让客人体验好坐马车的滋味。在车队,年龄最大的车夫有76岁,他们大都持续工作多年,都很满意这份工作。

当天,记者在巴依大院见到了狂喝矿泉水的实习导游英特扎·阿迪力,她正在趁游客观赏舞蹈、品尝传统手工冰激凌时偷空休息一下。“一上午讲解了6次,渴得不行了,人太多了。”

旅游旺季的到来,也让景区经营户们猛赚了一把,无论是手工艺品店,还是家访点,都是人满为患,一批批游客进进出出,带来了丰厚的收入。景区主街道上,更是停满了一辆辆旅游大巴车,甚至接起了长龙,喀赞其以独特的旅游方式吸引了疆内外的游客前来。

“走过那么多地方,从没体验过马车游,喀赞其,非常好。”一名来自北京的游客对记者说,下次会带家人一起来体验,孩子一定会喜欢。

目前,喀赞其旅游区内已培育家访点58户,解决了500人就业。旅游旺季每家接待游客月平均纯收入超过2000元,讲解员基本上是辖区居民子女,收入可观,马车夫和演职人员月工资更是超过5000元。

2012年,市政府又斥资1.2亿元新建了5000平方米的特色旅游商品纪念品中心,被命名为自治区民生工业示范基地。基地吸引了56家民族手工业企业和手工艺人入驻中心,彻底改变了旅游商品企业原先“小、散、乱、差”状况,带动解决了4000余人就业问题。

伊宁市还大力扶持原先散落在街头巷尾的各类手工艺品经营户的发展,对旅游商品、手工艺品等100余家经营户给予政策倾斜。景区内的沙粒画、皮具、马具等传统民族手工艺品获得新发展,推出了40余个类型200多个品种的旅游商品,其中沙粒画、木制品、葫芦画、传统乐器等28种旅游商品已经被列入“新疆礼物”系列。

社会效益凸显深远

从杂乱的南市区到喀赞其景区,旧貌换新颜的变化和异彩纷呈的伊犁一体多元民俗发家致富项目,充分展示了伊宁市的发展历史,不光成为伊犁旅游的核心景点,提升了城市形象,也带动了当地居民就地就业,并走上了依靠旅游增收致富的路子,社会意义深远。

喀赞其民俗旅游区旅游公司,年旅游接待收入从最初的不到万元增加到现在的数百万元以上,旅游接待人数累计超过50万人次;在旅游业的推动下,已培育民俗家访点58户、特色农家乐及各类餐饮经营户30余家,培育旅游商品生产企业53个,建成旅游商品门店和手工艺品门店近百家,哈迪克(马的)经营户25人,近2万当地居民就近或居家就业,直接或间接地进入了旅游服务业,赚了个盆满钵满。

伊宁市对南市区旧城改造时,没有盲目大拆大建,而是从城市宜居、发家致富项目传承、旅游开发、居民增收等多方面综合考虑,在整体保护的基调下找到平衡点,调动辖区居民积极参与,对旧城实施升级改造和潜力开发,不仅使人居环境大为改善,城市特色发家致富项目品位不断提升,而且成为最具有伊犁形象和伊犁味道的旅游景点,带动了交通、商贸、建筑房产、民族手工、民族医药等相关行业的发展。旅游开发也把更多的商机带到了群众的家门口,为当地群众找到了一条最好的增收致富路子。

伊宁市通过对老街区的保护性更新改造和旅游开发,不仅破除了群众落后的观念,促进了人们精神面貌的变化,而且各族群众在旅游开发、旅游发展中体验互动,进一步促进了交流交往交融,增进了友谊和团结,社会意义深远。

喀赞其民俗旅游区,一个多民族杂居的特色街区通过保护性改造成为了一个进行旅游开发的成功范例。这也是伊宁市依托一体多元民俗发家致富项目和浓郁亚欧风情的人文资源优势,坚持自然与人文并重、发家致富项目与旅游深度融合、城市建设与景区景点开发建设同步,旅游业态与扶贫开发紧密结合,实现“文、景、城”合一,形成城在景中、景在城内、城景相依、功能互补的城市旅游格局。伊宁市把旅游业作为服务新疆大局、服务长治久安的出发点和落脚点,社会意义深远,经济效益凸显,城市品位也得到不断提升。 记者 黄晶 图 刘成刚

责任编辑:姜燕

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